РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
                         Совет  Палехского городского поселения
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2015 года                        	№  34

"Об утверждении Положения об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Палехского городского поселения, а так же осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации"

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ»Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», руководствуясь ст. 26 Устава Палехского городского поселения, Совет Палехского городского поселения решил:

1.  Утвердить Положение об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Палехского городского поселения, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение).

2.  Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте.

 

Глава Палехского
городского поселения:                                                                 А.В. Дудоров

Приложение в решению Совета
Палехского городского поселения
от 23 июня 2015г.  № 34

Положение об осуществлении дорожной деятельности 
в отношении автомобильных дорог местного значения в границах 
Палехского городского поселения, а так же осуществлении 
иных полномочий в области использования автомобильных 
дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии 
с законодательством Российской Федерации

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений в границах Палехского городского поселения (далее – автомобильные дороги).
1.2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и дорожных сооружений федерального и регионального значения, межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.
1.3. Разработку и утверждение схем автомобильных дорог местного значения и тротуаров, планов их строительства Администрация Палехского городского поселения организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации Генерального плана посёлка Палех. 

2. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
2.1. автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
2.2. защитные дорожные сооружения – сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение: заборы, устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин, шумозащитные и ветрозащитные устройства, подобные сооружения;
2.3. искусственные дорожные сооружения – сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
2.4. элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
2.5. строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений – строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности;
2.6.  реконструкция автомобильных дорог – комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги,  её участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
2.7.  капитальный ремонт автомобильных дорог -  комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности автомобильной дороги, при этом не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
2.8. ремонт автомобильных дорог – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности автомобильной дороги;
2.9. содержание автомобильных дорог – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
2.10. озеленение автомобильных дорог – комплекс работ по созданию лесных насаждений и посеву трав в полосе отвода, необходимых для защиты от снежных заносов, ветровой и водной эрозии, для эстетического и архитектурно-художественного оформления автомобильной дороги, а также работы по уходу за элементами озеленения;
2.11. дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
2.12. пользователи автомобильными дорогами – физические и юридические лица, использующие лица, использующие автомобильные дороги  в качестве участников дорожного движения;
2.1.3. полоса отвода автомобильной дороги -  земельные участки (независимо от отвода земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
2.14. придорожные полосы автомобильной дороги -  территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги, в границах которой устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, текущего ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учётом перспектив развития автомобильной дороги.

3. Полномочия органов местного самоуправления Палехского городского
Поселения по осуществлению дорожной деятельности в отношении 
автомобильных дорог местного значения
Администрация Палехского городского поселения:
3.1.  принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие  в связи с использованием автомобильных дорог местного значения и осуществлением дорожной деятельности на территории Палехского городского поселения;
3.2.  осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах Палехского городского поселения;
3.3. принимает решения по вопросами обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог местного значения на территории Палехского городского поселения;
3.4. принимает решения по вопросам об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог местного значения на территории Палехского городского поселения;
3.5. принимает правовые акты по вопросам об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении таких придорожных границ на территории Палехского городского поселения;
3.6. разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах Палехского городского поселения;
3.7.  принимает решения о создании, реорганизации, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организующих обслуживание автомобильных дорог местного значения в границах Палехского городского поселения;
3.8.  размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, планирует бюджетные ассигнования в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Администрацией Палехского городского поселения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений на территории Палехского городского поселения;
3.9. принимает долгосрочные целевые программы по осуществлению дорожной деятельности на территории Палехского городского поселения;
3.10. разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы по осуществлению дорожной деятельности на территории Палехского городского поселения;
3.11.  осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Палехского городского поселения;
3.12.  использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.13.  выдаёт разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, которые планируется осуществлять в границах Палехского городского поселения;
3.14. осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах Палехского городского поселения;
3.15. принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении таких придорожных границ в границах Палехского городского поселения;
3.16.  устанавливает порядок установления и использования полос отвода частных автомобильных дорог местного значения в границах Палехского городского поселения;
3.17.  осуществляет технический учёт и паспортизацию автомобильных дорог местного значения;
3.18. осуществляет иные полномочия, отнесённые федеральными законами, законами Ивановской области к полномочиям органов местного самоуправления Палехского городского поселения;
3.19. утверждает перечень автомобильных дорог.

4.  Требования к осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Палехского городского поселения
4.1. Работа по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, их протяжённости и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию работ производится технический учёт и паспортизация дорог.
4.3. Техническому учёту и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения. Учёт и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.
4.4. К проведению технического учёта и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.
4.5. Строительство новых автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должно осуществляться в соответствии с утверждёнными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования (Генеральным планом  посёлка Палех и Правилами землепользования и застройки Палехского городского поселения.
4.6. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всём протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка автомобильной дороги местного значения.
Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов автомобильных дорог, а также дорожных сооружений.
4.7.  Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения выполняются в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документацией.
Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений допускается выполнять по ведомостям дефектов, сметам и схемам, утверждённым в установленном порядке.
4.8. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учётом сезона года) на всём протяжении дороги по всем её элементам и сооружениям.
4.9.  Работы по содержанию, озеленению автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.
4.10.  Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей улиц и принудительных устройств снижения скорости, места их установки в обязательном порядке согласовываются с  Администрацией Палехского городского поселения и отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения при отделе внутренних дел.
4.11. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений Администрация Палехского городского поселения осуществляет через специализированные организации, определяемые по итогам конкурса, аукциона.
4.12.  Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и дорожных сооружений производится в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренные в бюджете Палехского городского поселения, и иных возможных средств.
4.13. Организацию работ по содержанию, озеленению, обустройству дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения Администрация Палехского городского поселения осуществляет через предприятие, организующее обслуживание дорог общего пользования, и посредством заключения договоров с подрядными организациями, определяемыми по итогам конкурса, запроса котировок, аукционов.
4.14. Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах Палехского городского поселения осуществляет Администрация Палехского городского поселения в пределах своей компетенции.

5. Финансовое обеспечение по осуществлению дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах
Палехского городского поселения

5.1. Финансовое обеспечение по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Палехского городского поселения осуществляется за счёт средств бюджета Палехского городского поселения, допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.
5.2. Формирование расходов бюджета Палехского городского поселения на очередной финансовый год на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Палехского городского поселения осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Администрацией Палехского городского поселения.
5.3. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения в границах  Палехского городского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за выполнением требований настоящего Положения
6.1. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляет Администрация Палехского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность за невыполнение требований, установленных
настоящим Положением, в соответствии с законодательством
Российской Федерации
7.1. Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.