РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
Совет Палехского городского поселения
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2012 года № 23
Об организации работы по раздельному сбору, накоплению, вывоза (транспортирования)
твёрдых бытовых отходов на территории Палехского городского поселения
Рассмотрев предложение прокурора Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры об организации раздельного сбора, накопления, вывоза (транспортирования) твёрдых бытовых отходов на территории Палехского городского поселения (письмо от 21.03.2012 № 02-03-2012) и руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом Палехского городского поселения в целях охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Совет Палехского городского поселения решил:
1. Утвердить Порядок организации раздельного сбора, накопления, вывоза (транспортирования) твёрдых бытовых отходов на территории Палехского городского поселения (Приложение).
2. Поручить Администрации Палехского городского поселения провести социологический опрос среди населения, позволяющий выявить готовность граждан участвовать в системе раздельного сбора ТБО.
3. Дать ответ прокурору Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры о об утверждении Порядка организации раздельного сбора, накопления, вывоза (транспортирования) твёрдых бытовых отходов на территории Палехского городского поселения.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию.
Глава Палехского городского поселения: А.В. Дудоров
Приложение к решению Совета
Палехского городского поселения
от 28 марта 2012 г. № 23
ПОРЯДОК
организации раздельного сбора, накопления, вывоза (транспортирования) твёрдых бытовых отходов на территории
Палехского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации раздельного сбора, накопления, вывоза (транспортирования) твёрдых бытовых отходов на территории Палехского городского поселения (далее – Порядок) определяет основные требования к организации раздельного сбора, накопления, транспортирования твёрдых бытовых отходов (далее – ТБО) на территории Палехского городского поселения.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с целью выделения ресурсного потенциала части отходов, направляемых на вторичную переработку, и сокращение объёмов отходов, размещаемых на полигоне ТБО.
1.4. Правовую основу настоящего Порядка составляют:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области, регулирующие отношения, предусмотренные пунктом 1.1. настоящего Порядка.
1.5. В рамках настоящего Порядка предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
- организация раздельного сбора и накопления отдельных компонентов ТБО на территории Палехского городского поселения;
- организация вывоза (транспортирования) раздельно собранных компонентов ТБО на территории Палехского городского поселения.
1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Раздельный сбор отходов – деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов), в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению;
Вторичные материальные ресурсы – однократно использованные материальные ресурсы или их часть, вновь вовлекаемые в производство, или отходы одного производства, находящие применение в другом производстве.
2. Требования к организации раздельного сбора и накоплению отдельных компонентов ТБО на территории муниципального образования
2.1. Решение о внедрении системы раздельного сбора компонентов ТБО от населения, образующихся в процессе его жизнедеятельности, на территории Палехского городского поселения закрепляется муниципальным правовым актом.
2.2. Перечень отдельных компонентов ТБО, подлежащих раздельному сбору с целью переработки и использования их в качестве вторичных ресурсов (бумага-картон, пластик, стекло и др.), определяется органом местного самоуправления.
2.3. Раздельно собранные компоненты ТБО, являющиеся вторичными материальными ресурсами, направляются на переработку и дальнейшее использование.
2.4. Отходы, переработка которых по причине отсутствия соответствующих мощностей временно не возможна, направляются на объекты размещения отходов для дальнейшего обезвреживания и захоронения.
2.5. До принятия муниципальным образованием решения о внедрении системы раздельного сбора ТБО проводится социологический опрос среди населения, позволяющий выявить готовность граждан участвовать в данной системе. Результаты опроса широко освещаются в средствах массовой информации или иным способом, обеспечивающим осведомлённость населения муниципального образования.
2.6. В случае готовности населения к предлагаемой системе раздельного сбора компонентов ТБО (50 и более %) необходимо проведение информационно-агитационного комплекса работ по разъяснению сути предлагаемой системы, условий её организации на территории муниципалитета и конкретного жилого квартала, целей, достигаемых в результате её реализации.
Информационно-агитационная работа может проводиться путём:
- адресного обхода с раздачей информационных материалов о системе раздельного сбора ТБО с указанием целей и задач;
- распространения буклетов и плакатов о правилах раздельного сбора;
- информирования через средства массовой информации (статьи, рекламно-информационные ролики и т.д.);
- проводимых мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения (беседы, уроки в образовательных учреждениях, акции, конкурсы и т.п.).
2.7. Накопление отдельных компонентов ТБО от населения, проживающего на территории муниципального образования, осуществляется на оборудованных контейнерных площадках, на которых установлены специальные контейнеры с маркировкой, соответствующей собираемому компоненту ТБО и определённого цвета:
для бумаги-картона - синие;
для пластика - жёлтые;
для иных ТБО - зелёные.
Объём и конфигурация контейнеров определяются исходя из объёмов образования компонентов ТБО, подлежащих раздельному сбору, и экономической целесообразности.
Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна однозначно и точно доносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер.
2.8. Приобретение и размещение контейнеров, а также оборудование и содержание контейнерных площадок осуществляется в соответствии с санитарными нормами и правилами за счёт средств муниципального бюджета. Приобретение контейнеров и оборудование площадок может осуществляться за счёт средств инвесторов по согласованию с Администрацией Палехского городского поселения и с учётом положений генеральной схемы очистки территории.
2.9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, ведущие хозяйственную и иную деятельность на территории Палехского городского поселения и принявшие участие в раздельном накоплении отходов, осуществляют данный вид деятельности самостоятельно в соответствии с утверждённой разрешительной документацией, без использования специально оборудованных контейнерных площадок для населения.
3. Требования к организации вывоза (транспортирования) раздельно
собранных компонентов ТБО
3.1. Вывоз отсортированных населением компонентов ТБО осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности (далее – организация–перевозчик). При погрузке собранных отдельно компонентов ТБО обеспечиваются условия, при которых раздельно собранные отходы не смешиваются с иными видами ТБО.
3.2. Вывоз раздельно собранных компонентов ТБО осуществляется отдельно от прочих отходов на объекты сортировки, переработки, утилизации и обезвреживания.
3.3. Периодичность вывоза раздельно собранных населением компонентов ТБО производится в соответствии с санитарными нормами и правилами на основании плана-графика, разрабатываемого специализированной организацией-перевозчиком с учётом объёмов образования и возможности их временного накопления.
3.4. Ответственность за организацию своевременного вывоза раздельно собранных компонентов ТБО с территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком несёт организация по управлению многоквартирным домом. В случае осуществления управления многоквартирным домом непосредственно собственниками помещений, ответственность за организацию своевременного вывоза раздельно собранных компонентов ТБО с территории жилых многоквартирных домов несут указанные выше собственники.
3.5. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и выгрузкой отходов, должны вестись с использованием спецодежды, с соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил, требований техники безопасности.
3.6. Транспортирование отходов должно осуществляться специализированной организацией-перевозчиком способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
3.7. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки несёт специализированная организация-перевозчик.
4. Запрещённая деятельности при обращении с отходами
4.1. При обращении с отходами запрещается:
4.1.1. Сброс в контейнеры, установленные для накопления отдельных компонентов твёрдых бытовых отходов от жилого сектора:
- отходов, образующихся у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в результате проведения ремонтных работ в квартирах, офисах и т.д.;
- отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.1.2. Сжигание отходов на территории Палехского городского поселения без специальных установок, предусмотренных правилами, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
4.1.3. Размещение и накопление отходов на не отведённых для этой цели территориях.
5. Ответственность за несоблюдение требований в области обращения с отходами и контроль за указанной деятельностью
5.1. Лица, допустившие нарушения требований в области обращения с отходами на территории Палехского городского поселения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории Палехского городского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Администрация Палехского городского поселения осуществляет контроль за исполнением требований настоящего Порядка в пределах своих полномочий.
