170.5 Кб
скачать

↓ Приложения

ДОЛГОСРОЧНАЯ

  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Палехского городского поселения

на 2013-2023 годы

П А С П О Р Т

Долгосрочной целевой Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Палехского городского поселения на 2013-2023 годы

1. 1.     Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние жилищно-коммунального комплекса Палехского городского поселения (далее поселение) требуют значительных капитальных вложений на реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры с применением современных технологий и материалов.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на деятельность жилищно-коммунального хозяйства, качество предоставления коммунальных услуг, использование природных ресурсов, состояние окружающей среды,  высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, ее технологическая отсталость и неоснащенность. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в  поселении   составляют в среднем  75 % .

На территории поселения  в эксплуатации находятся 2  газовых  котельных (таблица 1) и 6 артезианских скважин (таблица 2), осуществляющих тепло- и водоснабжение социально значимых объектов — зданий ЦРБ, школ,  детских садов, объектов социальной инфраструктуры.

Таблица 1 

Основные характеристики отопительных котельных

Палехского городского поселения

На подготовку котельных к отопительному периоду в 2012 было израсходовано  порядка   600 тыс. руб., что крайне недостаточно.

Таблица 2 

Характеристика сетей и сооружений  Палехского городского поселения

         Основная цель Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Палехского городского поселения на 2013-2023 годы (далее - Программа) – развитие и модернизация систем тепло-, водоснабжения, водоотведения, создание условий развития предприятий жилищно-коммунального комплекса, создание благоприятных условий проживания  населения на территории поселения, в разрезе проведения политики сдерживания роста цен  на оказываемые коммунальные услуги. 

         Современное техническое состояние оборудования коммунального комплекса поселения  характеризуется высокой степенью износа (до 75 %), что в свою очередь увеличивает потери непосредственно в виде тепловой энергии, теплоносителе и других ресурсах, так и в виде сверхлимитных затрат на проведение ремонтных подготовительных и восстановительных работ. Настоящая Программа является документом, на основании которого органы местного самоуправления поселения принимают решения о разработке проектно-сметной документации на те, или иные виды запланированных работ. Коммунальные системы довольно капиталоемки и масштабны, поэтому добиться существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени трудно. По этой причине Программа рассматривается на длительном интервале времени: 2013-2023 годы. Проведенные мероприятия по обследованию состояния жилого фонда характеризуются большой степенью износа. На современном этапе развития поселения необходимо запланировать проведение капитальных ремонтов муниципального жилого фонда с   развитием коммунальных систем.

         При разработке Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры  Палехского городского поселения на 2012-2020 годы  учитывались требования следующих нормативных документов: Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2004г  №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального  закона от 23.11.2009г. №261 - ФЗ «Об энергосбережении и повышения энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010г №190-ФЗ «О теплоснабжении».

2. Основные цели, задачи, сроки  и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является:

-создание условий для проведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышения надежности энергоснабжения   объектов коммунальной и социальной инфраструктуры  поселения:

 -снижение потерь тепловой и электрической энергии;

-повышение надежности работы энергетического комплекса;  

-сдерживание роста цен на оказываемые коммунальные услуги;

- расширения спектра оказываемых услуг населению предприятиями ЖКХ;

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

-модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (бюджетные средства )

-применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;

- осуществление реконструкции и модернизации энергетического оборудования на объектах коммунального хозяйства;

-    строительство  новых востребованных объектов коммунального хозяйства.

Программой предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- проведение технического перевооружения  котельных, с целью снижения эксплуатационных затрат на их содержание и обслуживание;

- замена энергетического оборудования, характеризующегося высокой степенью износа и низким коэффициентом полезного действия;

- реконструкция водопроводных сетей с целью улучшения ситуации водоснабжения населения в поселении.

Программа основана на следующих принципах:

-софинансирование  проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с бюджетов разных уровней, кредитов, средств частных инвесторов, собственных средств предприятий.

     Сроки реализации программы: 2013-2023годы.

3.     Целевые показатели Программы

Для контроля программы мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации программы:

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и решения задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4.     Инвестиционные проекты, обеспечивающие достижение целевых показателей  Программы 

 5.     Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансировании мероприятий Программы составляет  60859,49 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год -  6063,77 тыс. руб.,

2014 год – 6587,77 тыс. руб.,

2015год – 8300,56 тыс. руб.,

2016год -  6450,56 тыс. руб.,

2017год – 6395,03 тыс. руб.,

2018 – 2023 годы – 27061,8 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется  за  счет  средств бюджетов разных уровней, кредитов, средств частных инвесторов, собственных средств предприятий. Размер финансовых средств, предусматриваемых в разделе 6 Программы, определен исходя из  минимально необходимых потребностей в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, что позволит повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг и в значительной степени снизить потребление энергетических ресурсов в результате уменьшения потерь в процессе производства и доставки потребителям, улучшить экологическую обстановку на территории поселения. 

6. Механизм реализации Программы

Уточнение перечня  мероприятий  Программы осуществляется заказчиком Программы ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  на реализацию мероприятий программы на очередной финансовый год.

Реализация Программы осуществляется администрацией Палехского городского поселения.

Контроль за ходом реализации Программы, оценка эффективности реализованных мероприятий, ведение отчетности о реализации Программы и достигнутых результатах также осуществляется Советом Палехского городского поселения. Основными направлениями работы структурных подразделений Администрации Палехского городского поселения являются:

1)    предоставление средств местного бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в муниципальной собственности в виде софинансирования, в пределах средств, предусмотренных в Программе по отдельным мероприятиям;

2)    размещение муниципальных заказов: на поставку оборудования, на проведение ремонтных работ,  на разработку проектной документации;

3)    обеспечение разработки проектов правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий;

4)    проведение мониторинга результатов реализации программы;

5)    внесение необходимых изменений и корректировок в план реализации Программы;

6)    осуществление контроля за целевым использованием средств, привлеченных на реализацию Программы.

7.Оценка социально-экономической  и экологической эффективности Программы 

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

-снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

-повысить качество предоставления коммунальных услуг;

-снизить потребление энергетических ресурсов в результате уменьшения

- потерь в процессе    производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- повысить надежность работы основного и вспомогательного технологического оборудования из-за отсутствия внеплановых остановок;

- обеспечение сельского  населения качественными и комфортными условиями проживания;

-снизить незапланированные издержки на производство аварийно-восстановительных работ;

- обеспечить надежное энергоснабжение котельных;

-снизить риск техногенных катастроф;

-улучшить экологическую ситуацию на территории поселения.   

Комплексный подход в решении вопроса модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит эффективно расходовать бюджетные средства.

Приложение