АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАЛЕХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10.06.2014 г № 65-п
«Об утверждении схемы очистки территории Палехского городского поселения на 2014 – 2016 годы»
На основании Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Администрация Палехского городского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить схему очистки территории Палехского городского поселения на 2014 – 2016 годы. (Приложение)
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Палехского городского поселения и обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Палехского городского поселения: Е.Н. Белов
Приложение к постановлению
Администрации Палехского городского
поселения от 10.06.2014 № 65-п
Схема очистки территории
Палехского городского поселения на 2014 - 2016 годы
1. Общие положения
Очистка территории населенного пункта - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрану окружающей среды.
Схема очистки территории Палехского городского поселения на 2014 – 2016 годы (далее - схема очистки территории поселения) определяет очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам очистки и уборки территории поселения, системы и методы сбора, удаления обезвреживание отходов.
2. Правовые основания
Настоящая схема очистки территории поселения разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Сан-ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
- Постановление Госстроя России от 21.08.2003 № 152 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»;
- Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденная Приказом Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.07.1978;
- Генеральный план Палехского городского поселения.
3. Общие сведения о поселении и природно-климатических условиях
Палехское городское поселение входит в состав Палехского муниципального района. Географическая площадь территории Палехского поселения составляет - 685 га. В состав Палехского городского поселения входят 3 населенных пункта: п. Палех, д. Ковшово, д. Свергино.
Административным центром поселения является п. Палех.
Климат умеренный, характеризуется относительно теплым летом и продолжительной, с частыми оттепелями, зимой. Устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября - начале декабря и держится до первых чисел апреля, в среднем 115-140 дней. Высота снежного покрова наибольшая за зиму - средняя 43 см., максимальная 66 см., минимальная 21см. общее количество выпадаемых атмосферных осадков в среднем составляет 650 мм в год.
4. Существующее состояние и развитие поселения на перспективу
4.1. Численность населения
Численность постоянного населения Палехского городского поселение по состоянию на 1 января 2014 года составила 5177 человек, из них мужчин - 2421 чел., женщин - 2756 чел. Моложе трудоспособного возраста - 808 чел., трудоспособного возраста - 3252 чел., старше трудоспособного возраста - 1395 чел.
Структура населения поселения выглядит следующим образом: работающие составляют 79%, не работающие 21%.
Современный Палех – промышленный город. Производственную деятельность осуществляют предприятия текстильного комплекса, деревообрабатывающей, пищевой, промышленности.
Малое предпринимательство – сложившийся и реально функционирующий сектор экономики поселка. Наибольшее приложение малый бизнес нашел в розничной и оптовой торговле. Стабильно развивается производственный малый бизнес, особенно в пищевой и перерабатывающей промышленности, на рынке бытовых и платных услуг.
В связи со сложной экономической обстановкой в Ивановской области и в стране в целом в перспективе не ожидается значительного повышения экономически активного населения.
4.2. Исходные данные по благоустройству территории
муниципального образования
Наименование показателей Городское поселение
1-я очередь Расчетный срок
Общая площадь земель ,га 685 га -
Общая площадь застроенных земель, га
239 га -
Этажность застройки %
Малоэтажная
Средняя этажность
Многоэтажная
72%
11%
17%
-
-
-
4.3. Население муниципального образования
Наименова-
ние
поселения Количество жителей, проживающих
в благоустроенных домах
(чел.) В частных домовладениях
(чел.)
на 1 очередь На расчетный
срок на 1 очередь На расчетный
срок
Палехское городское поселение
1726
-
3451
-
4.4. Обеспеченность муниципального образования объектами
инфраструктуры
Наименование объекта Количество
Объекты по ремонту обуви 1
Объекты по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и т.п. 1
Объекты, оказывающие косметические услуги, парикмахерские 4
Фотоателье 1
Магазины (киоски) 45
аптеки 2
столовые 1
Рестораны, кафе 3
Спортивные залы 4
Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1
Общеобразовательное учреждение 1
Учреждение здравоохранения 1
Учреждения культурно-досугового типа 2
Библиотеки 2
музеи 1
Детские художественные и музыкальные школы 2
4.5. Координаты руководителей, отвечающих за санитарную очитку и вывоз твердых и жидких бытовых отходов
№ п\п Наименование
Организации Адрес Должность Телефон
1. Администрация Палехского городского поселения п. Палех, ул. Ленина д.1, каб.57. Начальник отдела ЖКХ 2-29-33
2. ООО «Жилищная управляющая компания» п. Палех, ул. Демьяна Бедного, д.10 Директор 2-11-88
3. ООО «Благоустройство» п. Палех, ул. Баканова, д.19 Директор 21-801
5. Состояние системы санитарной очистки и уборки
Загрязнение воздуха на территории поселения неоднородно. Наибольшие уровни содержания в воздухе вредных веществ отмечаются на улицах с интенсивным движением автотранспорта. Улицы с большой интенсивностью движения машин: ул. Шуйская, ул. Баканова, ул. Зиновьева, ул. Голикова.
Загрязнение окружающей среды и среды обитания в целом может являться причиной нарушения здоровья населения. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду необходимо выполнить следующие мероприятия:
1) вдоль автомобильных дорог устраивать зеленые зоны (цветники, газоны, посадки деревьев);
2) ликвидировать несанкционированные свалки и условия их образования на территории поселения;
3) исключить сброс необеззараженных сточных вод в поверхностные водоемы;
4) повысить качество питьевой воды.
6. Порядок вывоза жидких бытовых отходов
Многоквартирные дома поселения не в полном объеме оснащены централизованным водоснабжением и водоотведением.
Объем водоотведения от указанных домов определяется путем суммирования объемов потребления холодного водоснабжения.
Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административной комиссией Палехского муниципального района.
В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.
Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.
Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.
Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.
Неканализованные уборные и выгребные ямы дезинфицируют растворами состава: хлорная известь (10%), гипохлорид натрия (3-5%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%), метасиликат натрия (10%). (Эти же растворы применяют для дезинфекции деревянных мусоросборников. Время контакта не менее 2 мин.).
Запрещается применять сухую хлорную известь (исключение составляют пищевые объекты и медицинские лечебно-профилактические учреждения).
7. Твердые отходы производства и потребления
7.1. Сбор и удаление твердых бытовых отходов (ТБО) с территории Палехского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством, осуществляют по планово-регулярной системе согласно утвержденным графикам.
Места размещения контейнерных площадок у МКД согласованы администрацией Палехского городского поселения с заинтересованными организациями, согласно действующего законодательства.
Периодичность удаления ТБО согласована с ООО «Жилищная управляющая компания» исходя из местных условий, в соответствии с правилами благоустройства.
Бытовые отходы вывозят по маршрутным графикам, предусматривающим последовательный порядок передвижения спецмашины.
Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности жителей поселения, представлены следующими составляющими:
- отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности жителей многоквартирных домов (далее - МКД);
- отходы, которые по своим габаритам помещаются в специальные контейнеры, а также отходы от уборки территорий, прилегающей к МКД, (собираются в контейнеры, вывозятся ООО «Жилищная управляющая компания»);
- крупногабаритные отходы (далее - КГО). Данные отходы накапливаются, как правило, в непосредственной близости от контейнерной площадки и вывозятся ООО «Жилищная управляющая компания»;
- отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности жителей частных домовладений;
- отходы, которые по своим габаритам помещаются в пакеты для мусора вывозятся по утвержденному графику ООО «Жилищная управляющая компания»;
- КГО, накапливающиеся на территории частной застройки и по отдельным договорам вывозятся специализированной организацией, ООО «Жилищная управляющая компания»; отходы V группы опасности могут вывозиться самим домовладельцем на полигон твердых бытовых отходов (далее - ТБО).
7.2. Организация, занимающаяся сбором и вывозом отходов, находится на территории п. Палех.
8. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов
Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории Палехского городского поселения обязаны организовать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и ТБО.
Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся на балансе, в собственности, владении, аренде у юридических и физических лиц, в т.ч. и у индивидуальных предпринимателей.
За отдельными предприятиями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью. Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (школы, больницы, детские сады, гаражные кооперативы, рынки, и т.д.), а также отдельно стоящих объектов (киоски, палатки, павильоны, магазины и т.д.), независимо от формы собственности, осуществляется силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.
Уборка скверов производится предприятием, занимающимся благоустройством, если указанные объекты не находятся в ведении предприятий, организаций или учреждений.
Уборка водоохранных зон, водных объектов производится организациями в пределах их санитарно-защитных зон, а также в границах, которые указаны в разрешении на специальное водопользование и в государственном акте на обособленное пользование водным объектом.
Территория предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, подъездные пути к ним, а также санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ФЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Территория строительных площадок и подъездные пути к ним должны содержаться в соответствии со СНиП 3.01.01-85 "Организация строительного производства", СП 12-136-2002. Уборка территории вокруг строительных площадок осуществляется силами строительной организации или застройщика (по их договору).
9. Обязанность собственников, владельцев, пользователей и арендаторов объектов индивидуального жилого сектора
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:
- содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей части дороги, выезды на проезжую часть дороги, своевременно удаляя отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег своими силами и средствами или силами эксплуатирующих организаций по уборке города на договорной основе;
- иметь оборудованную выгребную яму, не допускать сооружения выгребных ям на газонах, вблизи трасс питьевого водопровода, водоразборных колонок, объектов уличного благоустройства (цветников, скамеек, беседок);
- не допускать сжигания, захоронения в земле и выбрасывания на улицу (включая водоотводящие лотки, канавы, закрытые сети и колодцы хозфекальной канализации) отходов (в том числе упаковочных материалов, пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, металлических банок, стекла, строительного мусора, рубероида, садово-огородной глины), трупов животных, пищевых отбросов и фекальных нечистот;
- не допускать без согласования уполномоченных органов складирование стройматериалов, размещение транспортных средств, иной техники и оборудования в зеленой зоне, на улицах, в переулках и тупиках (в том числе перед домами, в промежутках между домами и иными постройками);
- предъявлять для осмотра представителям органов местного самоуправления, органов санитарно-эпидемиологического, земельного и экологического контроля дворовые объекты санитарной очистки.
- производить сбор и вывоз ТБО в порядке и по графику, утвержденному администрацией Палехского городского поселения для ООО «Жилищная управляющая компания».
10. Обязанность эксплуатирующих организаций
Эксплуатирующие организации обязаны:
- предоставлять в соответствии с договором по установленному графику услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на свалку и содержимого выгребных ям на очистные сооружения;
- регулярно не реже одного раза в год на договорных условия производить очистку водоотводящих канав и лотков от грязи и мусора и вывоз осадка для обезвреживания на полигоны твердых бытовых отходов;
- вывозить по заявкам и за счет владельцев крупногабаритные отходы (включая ветви и стволы деревьев) к местам захоронения или утилизации по мере их накопления во дворах;
- оказывать жильцам помощь в организации и проведении работ по санитарной очистке придомовых территорий и прилегающих участков проезжей части улиц (включая очистку и ремонт водоотводящих канав, лотков, сетей);
- оповещать жильцов о сроках проведения месячников по благоустройству, времени и порядке сбора и вывоза крупногабаритных отходов.
11. Заключительные положения
Обобщая вышеизложенное, необходимо сказать, что очистка территории поселения является многоаспектной, а решение сложных задач не проводят в одно действие. Для того чтобы выстроить стройную систему, включающую все вопросы очистки территории поселения, обращения с отходами от сбора до переработки, требуются определенные затраты для решения задач - экологических, экономических, технологических, законодательных, социальных, научных, информационных и, наконец, этических.
Анализ сегодняшней ситуации по организации очистки территории поселения показывает, что фактически состояние территории поселения находится в удовлетворительном состоянии, организация вопросов благоустройства, очистки, сбора и вывоза мусора производится на должном муниципальном уровне, однако требуется дополнительная нормативная правовая база, определяющая очистку, сбор и вывоз мусора на территории индивидуального жилого сектора, а также определяющая меры ответственности проживающих в индивидуальных жилы
Приложение 1Приложение 2
