АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАЛЕХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.05.2015 № 45-п
«Об утверждении Положения о порядке
присвоения адресов объектам недвижимости
в Палехском городском поселении»
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Палехского городского поселения Администрация Палехского городского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости в Палехском городском поселении (Приложение).
2. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Палехского городского поселения.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста по земельным и имущественным отношениям Администрации Палехского городского поселения Грушавину Т.К.
И.о. Главы администрации
Палехского городского поселения
И.Г.Мусатова
Приложение
к постановлению администрации
Палехского городского поселения
от 29.05.2015 № 45-п
Положение о порядке присвоения адресов объектам
недвижимости в Палехском городском поселении
1. Введение
1.1. Настоящее Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости в Палехском городском поселении (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь с Уставом Палехского городского поселения.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок присвоения и утверждения адресов объектам недвижимости на территории Палехского городского поселения, за исключением лесов, многолетних насаждений, а также линейных сооружений (трубопроводов, железных дорог, линий электропередач и т. п.), устанавливает стандарт на структуру адреса и единые требования к нему.
2. Основные термины и определения
Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины, определения и понятия:
- Объект недвижимости - земельный участок и все, что прочно связано с землей, то есть объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства;
- Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
- Строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения;
- Объект незавершенного строительства - объект недвижимого имущества вне зависимости от степени готовности, не введенный в эксплуатацию, строительство которого ведется, приостановлено, законсервировано или прекращено;
- Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д.;
- Помещение – пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями;
- Линейный объект - сооружение инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующееся линейно протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр);
- Имущественный комплекс (предприятие) - совокупность объектов движимого и недвижимого имущества, образующих единое целое и предполагающих использование их по общему технологическому и (или) производственному назначению;
- Домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке;
- Адрес - структурированная совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта недвижимости на территории относительно поименованных элементов улично-дорожной сети территориальной единицы;
- Реквизит адреса - часть адреса, описывающая местоположение объекта недвижимости на территории;
- Номер здания (номер дома), сооружения - обязательный реквизит адреса, выраженный целым положительным числом с возможным добавлением буквенного индекса;
- Буквенный индекс - необязательный реквизит адреса, выраженный одной буквой русского алфавита, которая выражается заглавной печатной буквой русского алфавита, используемый для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров объектов недвижимости;
- Утверждение адреса - процедура установления адреса объекта недвижимости путем издания нормативного правового акта (акта присвоения адреса объекту недвижимости);
- Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости, содержащей сведения из документов, утверждающих адрес объекта недвижимости;
- Аннулирование адреса - совокупность действий по изъятию записи из перечня актуальных адресов;
- Адресный план - картографический план территории, содержащий информацию о пространственном расположении объектов недвижимости и их адресов в системе координат Палехского городского поселения.
3. Общие положения
3.1. Настоящее Положение устанавливает на территории Палехского городского поселения единый порядок присвоения адресов объектам недвижимости, необходимый для однозначной идентификации объектов недвижимости, структуру адреса и правовые акты для утверждения или подтверждения адреса объекта недвижимости.
Адреса, исторически сложившиеся, имеющие явные грамматические или логические ошибки, не обеспечивающие однозначного соответствия адреса местоположению или описанию местоположения объекта недвижимости, подлежат изменению в соответствии с настоящим Положением. Изменение адресов в юридических документах осуществляется по мере необходимости при обращении юридических и физических лиц.
3.2. Устанавливаемый настоящим Положением принцип адресации не вносит изменений, влекущих переадресацию объектов недвижимости. Положение регламентирует формат записи адресов объектов недвижимости, действительных на момент принятия данного Положения, и порядок присвоения и изменения адресов по вновь созданным (создаваемым) и существующим объектам недвижимости.
3.3. Объектами недвижимости, адресуемыми в соответствии с настоящим Положением, являются: здание, сооружение, строение, объект незавершенного строительства, домовладение, имущественный комплекс, линейный объект.
3.4. Объект недвижимости имеет единственный юридически правильный адрес в пределах территории городского поселения.
3.5. Изменение границ земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, не влечет изменение адреса, соответственно адрес не влияет на способ формирования границы земельного участка.
3.6. Администрация Палехского городского поселения несет ответственность за достоверность, рассылку и передачу потребителям адресной информации в соответствии с нормами действующего законодательства, утвержденного Адресным планом и настоящим Положением.
3.7. Акт присвоения адреса не подтверждает, что адресуемый объект недвижимости построен с соблюдением строительных, санитарных или градостроительных норм, а также права на адресуемый объект.
, идентификация), подлежат регистрации в Адресном реестре.
4. Порядок присвоение адресов
4.1. Адресация объектов производится в следующих случаях:
- при необходимости регистрации имущественных прав на вводимые в эксплуатацию завершенные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекты недвижимости;
- при необходимости регистрации права собственности на объекты недвижимости по решению суда;
- при изменении статуса объектов недвижимости (перевод садовых и дачных строений в жилые, изменение функционального назначения объекта недвижимости и т.д.);
- при разделении имущественных комплексов и других объектов адресации на самостоятельные объекты;
- при объединении объектов недвижимости в единый комплекс;
- выявление несоответствия адресации объектов недвижимости данному Положению, обнаружение неточных или ошибочных данных адресации;
- в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
В случае если пристройка имеет обособленные несущие конструкции и удовлетворяет определению термина "здание", пристройка может считаться зданием, расположенным вплотную к другому зданию.
4.2. Не производится адресация:
- помещений в зданиях, пристроек к зданиям (за исключением случаев, предусмотренных в п. 5.9);
- временных строений и сооружений: киосков, теплиц, парников, навесов и других подобных построек;
- объектов вспомогательного назначения (гаражей, хозблоков, сараев, бань, летней кухни, иных надворных построек), расположенных в едином домовладении, предназначенных для обслуживания основного объекта (жилого дома), связанных с ним общим назначением.
4.3. Подготовка документов и присвоение адреса производится Администрацией Палехского городского поселения распорядительным актом о присвоении адреса.
4.4. Утверждение и регистрация адресов производятся на основании обращения правообладателя объекта недвижимости либо органов местного самоуправления и включают в себя следующие работы:
- изучение заявки и проверка представленных заявителем документов;
- подбор, изучение архивных, градостроительных, кадастровых и других материалов, необходимых для установления адреса и оформления адресных документов;
- обследование территории объекта адресации с выездом на место (при необходимости);
- изучение представленных заявителем документов с занесением информации по ним в Адресный план;
- оформление и выдача адресных документов заявителю.
4.5. Один и тот же юридически правильный адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации в любой конкретный момент времени. Возможно повторное присвоение одного и того же адреса, который ранее был присвоен и аннулирован в установленном настоящим Положением порядке по причине разрушения или переадресации объекта недвижимости.
4.6. Адрес не может быть единым для нескольких объектов недвижимости, даже если они построены на одном земельном участке.
5. Правила адресации объектов недвижимости
5.1. Присвоение адреса и нумерация объектов недвижимости, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных вдоль магистральных элементов улично-дорожной сети, производится от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
5.2. Присвоение адреса и нумерация объектов недвижимости, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на главных элементах улично-дорожной сети кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки от направления на север (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.
5.3. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети, присваивается адрес с привязкой к элементу более высокой категории, согласно установленной классификации в соответствии со СНиП 2.07-01-89* "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений". Последовательность нумерации объектов недвижимости с привязкой к смежному элементу улично-дорожной сети низшей категории не прерывается на угловых объектах недвижимости. Двойная нумерация (дробные номера) не используется.
5.4. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети равных категорий, присваивается адрес по элементу, на который выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходит два равнозначных фасада одного объекта недвижимости, адрес присваивается по элементу улично-дорожной сети, идущему по направлению к центру города, или по элементу более высокой категории.
5.5. Присвоение адреса объектам недвижимости, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главного элемента улично-дорожной сети или идущего со стороны центра. При этом последовательность номеров на сквозных улицах, примыкающих к площади, не прерывается. В случае если угловой объект недвижимости имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающего элемента улично-дорожной сети, его нумерация может производиться по элементу, а не по площади.
5.6. Нумерация объектов недвижимости, расположенных между двумя уже адресованными объектами с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенного индекса – заглавной буквы русского алфавита, которая пишется без кавычек сразу после номера (без пробела).
5.7. Нумерация объектов недвижимости в имущественных комплексах, состоящих из двух и более объектов на едином земельном участке, производится к элементу, со стороны которого находится главный въезд на территорию комплекса. При этом адресный номер присваивается основному объекту комплекса, функциональное назначение которого соответствует основному назначению всего комплекса. В случае если это невозможно, основным зданием может быть административное либо наиболее близко расположенное к въезду на территорию комплекса. Остальным объектам недвижимости дополнительно присваивается номер строения (для зданий производственного и гражданского назначения), номер сооружения (для сооружений) путем сплошной нумерации объектов недвижимости по часовой стрелке от главного въезда на территорию имущественного комплекса по мере удаления от него. Если из состава имущественного комплекса, включающего в себя два и более объекта недвижимости (не считая земельного участка), выделяется объект (при его отчуждении), такому объекту присваивается индивидуальный адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением (пп. 5.1-5.6).
5.8. Нумерация объектов недвижимости в домовладениях производится в соответствии с настоящим Положением.
5.9. Пристроенным объектам недвижимости, которые имеют другое функциональное назначение, чем здание, в исключительных случаях может быть присвоен индивидуальный адрес.
5.10. Помещения, имеющие выход в коридор, нумеруются последовательно с четными номерами по одной стороне и нечетными номерами по другой стороне. Помещения, имеющие выход на лестничные клетки, нумеруются последовательно по часовой стрелке, начиная от главного входа на лестничную клетку.
5.11. Адресация объектов недвижимости, расположенных на ландшафтно-рекреационных территориях (в парках, лесах, на территориях природоохранных комплексов, баз отдыха и т.п.), осуществляется в соответствии с подпунктом 5.7 статьи 5 настоящего Положения.
5.12. Объектам недвижимости (например, линейные объекты), которым невозможно установить структурированный адрес, однозначно устанавливающий принадлежность объекта адресации конкретной территориальной единице, элементу улично-дорожной сети и расположение его в системе нумерации объектов данного элемента, присваивается описательный адрес - местоположение. Для описания местоположения объектов используются линейные (метры, километры) привязки к магистральным автодорогам, железным дорогам, лесным и кадастровым кварталам и т.п.
6. Стандарт на структуру адреса
6.1. При описании структуры адреса объекта используются следующие правила и условные обозначения:
- Основные признаки, формирующие адрес:
- административно-территориальная привязка;
- градостроительная (картографическая) привязка.
Административно-территориальная привязка:
- название территориального образования (район города, поселок, относящийся к территории посёлка);
- назначение функционального использования территории (в соответствии с земельным законодательством).
Градостроительная привязка:
- название микрорайона;
- название промышленной зоны;
- название объекта;
- название улицы;
- номера здания;
- номера корпуса;
- номера сооружения;
- площадь застройки зданием.
6.2. При использовании адреса его реквизиты указываются в строго определенной последовательности написания и отделяются друг от друга запятой.
Общая часть адреса включает название страны (Российская Федерация), название области (субъекта Российской Федерации – Ивановская область), название района (Палехский район). Допускается в реквизитах адреса отсутствие наименование района, название населенного пункта (п. Палех, д. Свергино, д. Ковшово). Для всех действующих адресов на территории Палехского городского поселения общая часть адреса следующая:
Российская Федерация, Ивановская область, Палехский район, п. Палех (д. Свергино, д. Ковшово).
Наименование улицы указывается в соответствии с Реестром улиц.
Номер дома отделяется от предыдущих полей запятой, пробелом и надписью «дом» или сокращенно «д.».
Номер корпуса отделяется от предыдущих полей запятой, пробелом и надписью «корпус» или сокращенно «корп.».
Номер строения отделяется от предыдущих полей запятой, пробелом и надписью «строение» или сокращенно «стр.».
Описание местоположения линейных объектов следует за наименованием улицы и отделяется от него запятой и пробелом.
6.3. Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в следующих случаях:
- снос (разрушение) здания, сооружения, строения;
- образование нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные объекты и (или) объединении двух и более объектов недвижимости в единый (например "земельный участок");
- изменение нумерации объектов недвижимости - переадресация объектов в связи с упорядочением застраиваемой территории или в связи с переименованием элементов улично-дорожной сети на основании нормативных актов администрации поселения.
6.4. Аннулирование адреса объекта недвижимости подтверждается справкой об аннулировании адреса объекта недвижимости.
6.5. Аннулированные адреса объектов недвижимости могут повторно использоваться при присвоении адреса.
6.6. Переадресация объектов недвижимости производится в следующих случаях:
- переименование элементов улично-дорожной сети;
- разделение объектов недвижимости на самостоятельные объекты;
- упорядочение застройки территории;
- выявленное в результате проверки документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на местности и адресам, присвоенным соседним объектам недвижимости в установленном настоящим Положением порядке.
6.7. Переадресация объектов недвижимости подтверждается справкой об аннулировании адреса объекта недвижимости и актом присвоения адреса объекту недвижимости.
6.8. Идентификация адреса объекта недвижимости производится по заявительной форме при разночтении реквизитов адреса объекта недвижимости в различных документах. Уточнение реквизитов адреса подтверждается актом об идентификации адреса объекта недвижимости.
6.9. Администрация Палехского городского поселения представляет информацию об аннулировании адреса либо переадресации объекта недвижимости в Южский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и в организации, выполняющие техническую инвентаризацию.
7. Порядок выдачи документа об адресе объекта недвижимости
7.1. Для присвоения постоянного адреса объекту недвижимости заявителю необходимо предоставить следующие документы:
- заявление на имя руководителя администрации;
- документ, удостоверяющий личность физического лица, или свидетельство о регистрации юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ);
- документы, подтверждающие имущественные права заявителя на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством;
- документы, подтверждающие имущественные права заявителя на объект недвижимости (жилой дом, сооружение, строение и т.д.);
- технический паспорт адресуемого объекта недвижимости;
- разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта недвижимости;
- разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию;
- исполнительная топографическая съемка М 1:500 завершенного строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) объекта капитального строительства.
7.2. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в виде нотариально заверенных копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.
7.3. При приеме документов от заявителя для присвоения адреса объекту недвижимости проводится их проверка на предмет их комплектности, достоверности и соответствия настоящему Положению.
7.4. Заявители несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Администрация Палехского городского поселения представляет информацию о присвоенных адресах объектов недвижимости в Южский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и в организации, выполняющие техническую инвентаризацию.
